文/北京市集佳律師事務(wù)所上海分所 席行本
由于疫情反復(fù)，很多展會(huì)在過(guò)去的2022年被迫取消，諸多企業(yè)遺憾地失去了展示和宣傳產(chǎn)品和品牌的機(jī)會(huì)。冬去春至，隨著我國(guó)防疫政策的調(diào)整，相信今年各類(lèi)展會(huì)將會(huì)如期而至。 實(shí)踐中，展會(huì)也是發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索的重要場(chǎng)景。鑒于此，筆者撰寫(xiě)此文的初衷是為企業(yè)在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面提供框架性的實(shí)操指引。本文的開(kāi)篇會(huì)先從適用場(chǎng)景、程序啟動(dòng)等角度切入，簡(jiǎn)要介紹展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，隨后將闡述企業(yè)在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)準(zhǔn)備過(guò)程中的策略重點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際案例說(shuō)明展會(huì)公證保全的要點(diǎn)。
一、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)簡(jiǎn)介
本部分將分別從法律依據(jù)、適用場(chǎng)景、保護(hù)機(jī)制的啟動(dòng)及運(yùn)行三個(gè)角度出發(fā)，對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行概覽性介紹。
（一）法律依據(jù)和適用場(chǎng)景
目前，最為直接的規(guī)范性文件有二：其一，2006年3月1日生效的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》（下稱(chēng)“保護(hù)辦法”）；其二，2022年7月20日生效的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》（下稱(chēng)“保護(hù)指引”）。目前，我國(guó)各類(lèi)線上線下經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)均屬于可適用場(chǎng)景?！?】
（二）保護(hù)程序的啟動(dòng)和運(yùn)行
依據(jù)保護(hù)指引，雖然參展商注冊(cè)地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)可以經(jīng)國(guó)知局組織協(xié)調(diào)，依法對(duì)特定參展商開(kāi)展核查，【2】但是在大多數(shù)情況下，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制由權(quán)利方啟動(dòng)——權(quán)利人向展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴并遞交相關(guān)材料。需注意，展會(huì)在3天以上（含3天）的，如展會(huì)管理部門(mén)認(rèn)為有必要，應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)；如展會(huì)未設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)，企業(yè)需關(guān)注當(dāng)?shù)刂a(chǎn)行政管理部門(mén)公示的聯(lián)系人及聯(lián)系方式【3】。依據(jù)保護(hù)辦法，權(quán)利人向投訴機(jī)構(gòu)申請(qǐng)投訴后，整個(gè)運(yùn)行的大致流程如下圖所示：
二、企業(yè)可以做什么？
（一）哪類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵害，企業(yè)可以投訴
實(shí)踐中，企業(yè)如發(fā)現(xiàn)自己所擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)被侵害的，可向展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)或直接向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)發(fā)起投訴。
（二）除了投訴，企業(yè)是否還可以采取其他法律行動(dòng)？
答案是肯定的，并且實(shí)踐中在某些情形下，投訴并不是最優(yōu)解。例如，假設(shè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)在廣州某展會(huì)中有參展方的產(chǎn)品涉嫌侵害公司的專(zhuān)利權(quán)。但是，如果前期準(zhǔn)備耗時(shí)較長(zhǎng)導(dǎo)致請(qǐng)求提出時(shí)已經(jīng)是展會(huì)的最后一天，則并不建議申請(qǐng)投訴。依據(jù)《廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》之規(guī)定，案件如滿足相關(guān)條件，【4】可適用簡(jiǎn)易程序——即有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到處理請(qǐng)求材料的24小時(shí)內(nèi)立案并送達(dá)被投訴人，被投訴人應(yīng)當(dāng)在收到材料后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行答辯?！?】如果提出處理請(qǐng)求的時(shí)間距離展會(huì)結(jié)束不足48小時(shí)的，不適用簡(jiǎn)易程序?！?】由此可見(jiàn)，此種情況下如果貿(mào)然投訴，非但展會(huì)期間可能無(wú)法將投訴處理完畢，未起到制止侵權(quán)行為的效果，反而“打草驚蛇”，讓對(duì)方有所防備。
如企業(yè)的目標(biāo)是固定證據(jù)便于進(jìn)行侵權(quán)評(píng)估，并且不想讓對(duì)方知悉公司的法律行動(dòng)，則可以考慮提前聯(lián)系公證處一同前往展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)取證，固定相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)法律行動(dòng)鋪路。為此，本文的第三部分亦會(huì)簡(jiǎn)述公證要點(diǎn)。
三、企業(yè)應(yīng)該如何準(zhǔn)備？
（一）確定權(quán)利基礎(chǔ)，定位侵權(quán)主體
概括而言，在展會(huì)開(kāi)始前，企業(yè)準(zhǔn)備的重心為“明確權(quán)利基礎(chǔ)，精準(zhǔn)定位侵權(quán)主體”。首先，公司需梳理出自己的權(quán)利基礎(chǔ)。以專(zhuān)利為例，專(zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利權(quán)人的身份證明等都應(yīng)納入準(zhǔn)備清單；如涉及侵害商標(biāo)權(quán)的情形，應(yīng)準(zhǔn)備商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)權(quán)利人身份證明等文件。因?yàn)闊o(wú)論是在展會(huì)中投訴還是后續(xù)起訴，權(quán)利基礎(chǔ)的確定是維權(quán)的基石。
其次，在排查定位涉嫌侵權(quán)的目標(biāo)產(chǎn)品和目標(biāo)主體時(shí)，公司的工作重點(diǎn)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)渠道進(jìn)行檢索，確定疑似侵權(quán)主體和侵權(quán)產(chǎn)品。一般情況下，展會(huì)官網(wǎng)會(huì)事先公布參展商的名單。如能定位到具體公司、產(chǎn)品、甚至是展臺(tái)位置，對(duì)展會(huì)投訴和展會(huì)公證保全均會(huì)起到幫助。
?。ǘ┰u(píng)估行動(dòng)方案
在大多數(shù)情況下，權(quán)利人和內(nèi)部法務(wù)或外部律師的工作重心為：根據(jù)案件的實(shí)際情況，一般是在投訴路徑和展會(huì)公證證據(jù)保全兩個(gè)方案中進(jìn)行利弊權(quán)衡，做出選擇。
關(guān)于投訴路徑，前期需排摸該展會(huì)是否設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)，這是基礎(chǔ)。如果確認(rèn)有投訴機(jī)構(gòu)，余下的重點(diǎn)就是分析各項(xiàng)因素，權(quán)衡利弊。如果擬投訴的權(quán)利人不是中國(guó)公司，并且打算向地方市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)起投訴的，則需要考慮營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托材料等文件的公證認(rèn)證所耗費(fèi)的時(shí)間，如無(wú)法確?？梢约皶r(shí)拿到經(jīng)過(guò)公認(rèn)證的授權(quán)材料，則該投訴路徑不具有可行性；此種情況下建議準(zhǔn)備好相關(guān)材料，直接向展會(huì)設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)（工作站）發(fā)起投訴。其次是對(duì)侵權(quán)事實(shí)的評(píng)估。舉例，如果公司目前對(duì)目標(biāo)產(chǎn)品是否落入專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍暫時(shí)沒(méi)有把握，則需要謹(jǐn)慎判斷是否需要進(jìn)行投訴。選擇展會(huì)投訴的目的是加快效率，一旦在展會(huì)期間無(wú)法完成投訴的處理，展會(huì)舉辦地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)會(huì)移轉(zhuǎn)案件的有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，如此反而拉長(zhǎng)戰(zhàn)線，并讓對(duì)方掌握了公司的行動(dòng)。
關(guān)于展會(huì)公證證據(jù)保全，在前期確認(rèn)好目標(biāo)公司及和所在展位等基本情況后，建議企業(yè)予以嘗試。一來(lái)是因?yàn)檎箷?huì)時(shí)間有限，展會(huì)閉幕后，可能很難再次獲得近距離觀察涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品，了解銷(xiāo)售渠道的機(jī)會(huì)了。其次，無(wú)論公司之后通過(guò)民事訴訟，還是以向工商行政部門(mén)投訴的方式進(jìn)行維權(quán)，公證所固定下來(lái)的證據(jù)將為后續(xù)的法律行動(dòng)提供事實(shí)基礎(chǔ)。此外，如果企業(yè)不希望以公司名義進(jìn)行公證，也可以讓外部律所作為委托人進(jìn)行公證，以下簡(jiǎn)要介紹下展會(huì)公證的要點(diǎn)。
（三）通過(guò)案例展示展會(huì)公證要點(diǎn)
在確認(rèn)前往展會(huì)進(jìn)行公證保全后，建議提前和公證員溝通，明確分工任務(wù)，會(huì)面地點(diǎn)，溝通話術(shù)等。需提示的是，在取證過(guò)程中，不僅需要重點(diǎn)拍攝目標(biāo)公司和目標(biāo)產(chǎn)品，目標(biāo)公司在展館內(nèi)的所處位置、展位外觀和展牌需一并納入取證范圍，展館的宣傳手冊(cè)、會(huì)刊、展位地圖等資料也需一并固定，為后續(xù)訴訟做準(zhǔn)備。從如下的一起侵害外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)糾紛【7】可見(jiàn)，原告在展會(huì)中公證保全下來(lái)的展會(huì)會(huì)刊、宣傳冊(cè)等證據(jù)成為了法院不予采信被告主張，進(jìn)而認(rèn)定侵權(quán)成立的事實(shí)依據(jù)。
此外，在公證過(guò)程中，建議一并獲取工作人員名片和產(chǎn)品名錄，從而獲知產(chǎn)品流通渠道，確認(rèn)實(shí)施銷(xiāo)售、生產(chǎn)行為的主體身份。拿到名片后也方便與賣(mài)家溝通，聯(lián)系公證購(gòu)買(mǎi)實(shí)物產(chǎn)品。在展會(huì)結(jié)束后，公司應(yīng)對(duì)公證完成的所有證據(jù)進(jìn)行評(píng)估，如有需要可以和外部律師討論，確定后續(xù)維權(quán)方案。
四、結(jié)語(yǔ)
展會(huì)為各家企業(yè)競(jìng)相展示，宣傳品牌提供了舞臺(tái)。相應(yīng)地，部分企業(yè)也會(huì)利用這個(gè)機(jī)會(huì)鋌而走險(xiǎn)，展示涉嫌侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在筆者看來(lái)，展會(huì)應(yīng)該是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的一個(gè)“分戰(zhàn)場(chǎng)”，不宜將其作為“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
實(shí)務(wù)中在接待咨詢(xún)時(shí)，有部分企業(yè)會(huì)提出擬向法院申請(qǐng)?jiān)V前行為保全，請(qǐng)求法院裁定相關(guān)企業(yè)立即停止參展或移除涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品。對(duì)此，如企業(yè)有此需求，考慮到司法實(shí)踐中獲得該類(lèi)裁定的難度及企業(yè)需投入的成本，建議企業(yè)和內(nèi)部法務(wù)或者外部律師進(jìn)行溝通，尋求專(zhuān)業(yè)建議。
注釋
【1】《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》（商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第1號(hào)）第2條
【2】關(guān)于印發(fā)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》的通知（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕30號(hào)）第9條
【3】《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第6條
【4】《廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第19條 專(zhuān)利行政管理部門(mén)設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)辦公室可以適用簡(jiǎn)易程序處理符合以下條件的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛：（一）專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人僅要求被投訴人停止在本屆展會(huì)中的侵權(quán)行為；（二）符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定；（三）所涉專(zhuān)利權(quán)已按本辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行了展前備案和公示。
【5】《廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第20條
【6】《廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第22條
【7】參見(jiàn)上海市高級(jí)人民法院民事判決書(shū)（2020）滬民終555號(hào)，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院民事判決書(shū)（2019）滬73民初175號(hào)