近日，國家知識產(chǎn)權局辦公室印發(fā)通知，確定第二批地理標志專用標志使用核準改革試點及持續(xù)深化第一批改革試點地方，組織各地以堅持改革創(chuàng)新、堅持合規(guī)有序、堅持放管并重為原則，重點圍繞建立完善地理標志專用標志使用核準及注銷工作體系、組織實施地理標志專用標志使用核準及注銷工作、加強地理標志專用標志使用監(jiān)管等工作任務，有序開展改革試點工作。
此次地理標志專用標志使用核準改革試點，是在第一批改革試點工作取得成效并形成典型經(jīng)驗做法的基礎上，持續(xù)深入貫徹落實國務院有關“放管服”改革要求的重要舉措，是落實《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》中加強地理標志專用標志管理任務的必要舉措，是為進一步提高地理標志保護和管理能力提供有益經(jīng)驗和支撐的有效舉措。
2019年底，國家知識產(chǎn)權局組織海南省等12個地方率先開展為期2年的地理標志專用標志使用核準改革試點，探索和實踐了將地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準權限由國家知識產(chǎn)權局下放至省級知識產(chǎn)權局的工作模式。2022年4月，12個試點省份全部通過了國家知識產(chǎn)權局組織開展的評審驗收，其中5個省份優(yōu)秀通過驗收。
此次地理標志專用標志使用核準改革試點，主要呈現(xiàn)出以下特點：
一是試點覆蓋面更廣
相較于第一批試點，第二批改革試點和持續(xù)深化第一批改革試點地方由12個省份增加至20個省份，涵蓋了我國華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北地區(qū)具備相關工作基礎的地方，涉及地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量由1218件提高至1951件，占產(chǎn)品總數(shù)比例由51.76%上升至82.91%。第二批改革試點應在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專用標志使用的關鍵問題和工作難點，通過進一步優(yōu)化核準程序、減少審批環(huán)節(jié)、精簡申報材料等措施，增強地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請的便利化程度，持續(xù)壓減核準周期，更高效滿足地理標志生產(chǎn)企業(yè)的用標需求，使試點成效惠及更廣泛的市場主體。
二是試點任務更聚焦
相較于第一批試點，第二批改革試點和持續(xù)深化第一批改革試點明確，各地試點地方應以開展試點工作為契機，順應地理標志保護工作面臨的新形勢，把握社會各界對地理標志專用標志使用核準的新需求，注重實踐探索，加強機制模式創(chuàng)新，推動市場主體使用地理標志專用標志覆蓋率達到80%以上，按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，形成以信用監(jiān)管為基礎、以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充的地理標志專用標志使用監(jiān)管機制。
三是涉及業(yè)務更深入
優(yōu)秀通過第一批試點改革驗收的5個省份，在2年的試點工作中取得了較為顯著的成效并形成一定的典型經(jīng)驗，具備了深入開展改革試點的工作基礎。持續(xù)深化第一批改革試點地方，應在持續(xù)更好完成前期工作任務的基礎上，充分調(diào)研地理標志產(chǎn)品專用標志使用注銷的社會需求，依據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》等有關要求，立足本地實際，探索建立地理標志專用標志使用異常名錄，建立地理標志產(chǎn)品專用標志使用注銷工作體系并組織實施，依法推動將地理標志專用標志使用納入知識產(chǎn)權信用監(jiān)管。
四是充分體現(xiàn)對知識產(chǎn)權工作成效突出地方的政策激勵
《國務院辦公廳關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中明確，2021年知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作成效突出的地方為北京市、上海市、江蘇省、浙江省和湖北省，2022年將對上述地方予以優(yōu)先支持開展地理標志專用標志使用核準改革試點的激勵措施。此次試點工作貫徹落實了有關要求，給予上述地方優(yōu)先支持開展地理標志專用標志使用核準改革試點的激勵支持。其中，上海市、浙江省和湖北省首次被納入改革試點地方，已批復開展試點并通過驗收的北京市被納入延續(xù)開展改革試點地方，已批復開展試點并優(yōu)秀通過驗收的江蘇省被納入持續(xù)深化第一批改革試點地方。
下一步，國家知識產(chǎn)權局將持續(xù)加強對試點工作的指導協(xié)調(diào)和評估檢查，對試點省份的地理標志專用標志使用核準、變更和注銷等事項予以備案，抽查和結(jié)果反饋，根據(jù)實際情況及時開通或關閉地理標志專用標志矢量圖下載權限，推動提高專用標志使用審核與管理工作質(zhì)量。適時組織開展業(yè)務培訓、中期評估和試點驗收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，為完善地理標志保護制度機制進一步提供經(jīng)驗積累和實證支撐。（來源：國家知識產(chǎn)權局政務微信）