習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出“要鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，推動(dòng)誠信體系建設(shè)”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定出臺(tái)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》。
《規(guī)定》立足建立健全國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信用管理工作機(jī)制，規(guī)范失信行為認(rèn)定、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等工作，通過對(duì)失信主體實(shí)施限制評(píng)優(yōu)評(píng)先、納入重點(diǎn)監(jiān)管等不減損權(quán)益、不增加義務(wù)的行政管理措施，加大監(jiān)管工作力度，發(fā)揮信用監(jiān)管工作效能，在法治軌道上推進(jìn)信用體系建設(shè)工作。
《規(guī)定》共六章二十六條，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《專利代理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院政策文件，明確將不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為，惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為，違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為，提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的行為，適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為，對(duì)作出的行政處罰、行政裁決等有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為等六種行為列為失信行為，并明確了認(rèn)定失信行為所依據(jù)的法律文書、失信行為的認(rèn)定程序、管理期限、管理措施解除、失信主體的公示、救濟(jì)方式以及信用修復(fù)的條件和程序等。
《規(guī)定》同時(shí)指出，存在非正常專利申請(qǐng)行為，但能夠及時(shí)糾正、主動(dòng)消除后果的，可不認(rèn)定失信行為，以進(jìn)一步引導(dǎo)非正常專利申請(qǐng)人積極糾錯(cuò)。
《規(guī)定》同時(shí)立足國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰、行政裁決等有關(guān)職責(zé)，明確嚴(yán)重違法失信行為認(rèn)定、管理措施實(shí)施以及公示等有關(guān)程序，注重做好與《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》的銜接。
下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)《規(guī)定》的宣傳解讀，更大力度推進(jìn)《規(guī)定》貫徹實(shí)施。（來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信）