文/集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司西安分部 林素素
《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定：“注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。”
《實施條例》第六十七條規(guī)定：下列情形屬于商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的正當(dāng)理由：
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（二）政府政策性限制；
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?。ㄋ模?strong>其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊人的正當(dāng)事由。
本文僅就關(guān)于“其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊人的正當(dāng)事由”，以下方案件為例做簡要分析。
一、案情簡介及裁定結(jié)果
（一）案情簡介
北京標(biāo)市科技有限公司于2018年09月19日對意大利ABI-ASSOCIAZIONE BANCARIA ITALIANA（以下簡稱“被申請人”）的第G1041960號“ABI ASSOCIAZIONE BANCARIA ITALIANA”商標(biāo)（以下簡稱“被申請商標(biāo)”）于第36類“貨幣事務(wù)；不動產(chǎn)事務(wù)；保險；金融事務(wù)”等服務(wù)項目上的注冊商標(biāo)。
被申請人在收到商標(biāo)局下發(fā)的提供使用證據(jù)通知之后，按照要求，在期限內(nèi)向商標(biāo)局提交了其于2015年09月19日至2018年09月18日期間于核定服務(wù)項目上使用被申請商標(biāo)的證據(jù)材料。
（二）裁定結(jié)果
被申請商標(biāo)予以維持注冊。
二、案件具體分析
被申請人（ABI-ASSOCIAZIONE BANCARIA ITALIANA，簡稱ABI，中文名稱意大利銀行協(xié)會）是意大利銀行的行業(yè)協(xié)會，成立于1919年，是一個自愿的非營利性組織，其目的是代表、維護(hù)和促進(jìn)其會員銀行和金融中介機(jī)構(gòu)的利益。該機(jī)構(gòu)會定期發(fā)布意大利銀行不良貸款率、銀行存款總額、銀行業(yè)信貸活動、“手機(jī)銀行”年度報告等數(shù)據(jù)。
根據(jù)被申請人的章程，被申請人的宗旨是代表、維護(hù)和促進(jìn)其會員銀行和金融中介機(jī)構(gòu)的利益，其通過舉辦關(guān)于銀行業(yè)和金融問題及普遍的經(jīng)濟(jì)和社會問題的會議和辯論會，致力于在影響銀行和金融系統(tǒng)領(lǐng)域，在本國、歐洲和國際層面上進(jìn)行規(guī)制改革；被申請人為其成員提供信息活動，技術(shù)援助和咨詢服務(wù)，制定行為守則并努力使其成員接受上述守則，并在其他國家和國際機(jī)構(gòu)采取的相關(guān)舉措中進(jìn)行合作；并代表意大利信貸和金融體系參加各類國際論壇活動。
由被申請人的章程可看出，被申請人作為意大利銀行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，實際上并不直接面向普通消費(fèi)者開展銀行業(yè)務(wù)。此外，被申請人官網(wǎng)上亦明確指出，ABI并不介入到其成員的銀行業(yè)務(wù)中，它沒有銀行與其客戶相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，也不會收到來自當(dāng)局(包括監(jiān)管部門)的任何信函。
在答辯期間，被申請人提交了以下證據(jù)材料用以證明其于規(guī)定期限內(nèi)在核定使用服務(wù)項目上使用了被申請商標(biāo)：
1）被申請人與中國銀行業(yè)協(xié)會于2017年6月13日簽訂的諒解備忘錄及其中文翻譯；
2）2016年10月6日，被申請人發(fā)給中國銀行業(yè)協(xié)會代表團(tuán)的邀請函及其中文翻譯；
3）被申請人官網(wǎng)打印件及中文翻譯；
4）百度百科對被申請人的簡介打印件；
5）關(guān)于被申請人及其業(yè)務(wù)的媒體報道打印件；
6）被申請人參加2019年中意第三方市場合作論壇的媒體報道打印件及中文翻譯。
此外，在答辯理由中，被申請人特別強(qiáng)調(diào)：如被申請人官網(wǎng)所述，被申請人（意大利銀行業(yè)協(xié)會）是一家自愿的非營利性組織。作為一個自愿的銀行業(yè)協(xié)會及金融中介機(jī)構(gòu)，被申請人并不介入到其成員的銀行業(yè)務(wù)中，它沒有銀行與其客戶相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，也不會收到來自當(dāng)局(包括監(jiān)管部門)的任何信函。因此，被申請人即使沒有充足的證據(jù)證明其在規(guī)定時間段內(nèi)在中國市場對被申請商標(biāo)進(jìn)行了《商標(biāo)法》意義上的有效使用，亦應(yīng)認(rèn)為其存在不使用的正當(dāng)理由。
三、關(guān)于本案引發(fā)的兩點思考：
?。ㄒ唬╆P(guān)于服務(wù)商標(biāo)的使用方式，服務(wù)商標(biāo)的使用方式包括“使用于與服務(wù)有聯(lián)系的文件資料上，包括匯款單據(jù)、發(fā)票、發(fā)貨單、提供服務(wù)的協(xié)議等”。本案中，被申請人提供了規(guī)定期限內(nèi)與中國銀行業(yè)協(xié)會簽訂的諒解備忘錄及其中文翻譯、發(fā)給同行業(yè)的中國銀行業(yè)協(xié)會代表團(tuán)的邀請函及其中文翻譯，該諒解備忘錄及邀請函上均使用了被申請商標(biāo)，但被申請人未能提供與上述證據(jù)材料配套的其他相關(guān)證據(jù)材料，因此并不足以維持被申請商標(biāo)的注冊。
?。ǘ┰谏鲜鲎C據(jù)材料稍顯不足的情況下，被申請人對其成立章程中關(guān)于其宗旨、活動方式的說明，強(qiáng)調(diào)了其存在不使用的正當(dāng)理由，從而結(jié)合第一點最終成功維持了被申請商標(biāo)在核定服務(wù)項目上的注冊。
綜上所述，如商標(biāo)權(quán)利人確無法提供有效的使用證據(jù)，此種情形下，代理人可通過核查其業(yè)務(wù)范圍、政策性原因，結(jié)合《實施條例》第六十七條之規(guī)定，嘗試找出權(quán)利人不能提供有效證據(jù)的正當(dāng)理由，以達(dá)到維持爭議商標(biāo)注冊的目的。
四、題外思考內(nèi)容：
行業(yè)協(xié)會等組織很可能并不直接面對消費(fèi)者從事行業(yè)內(nèi)具體業(yè)務(wù)，而更多地致力于業(yè)內(nèi)規(guī)則制定與維護(hù)、對外同行業(yè)交流等工作。此種情形下，行業(yè)協(xié)會等組織在其所在行業(yè)所注冊的商標(biāo)，可能并不會投入實際使用。因此，其注冊商標(biāo)遇到他人提起的撤銷三年不使用申請時，商標(biāo)權(quán)利人提供充足使用證據(jù)將可能面臨困難，此時，在現(xiàn)有證據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化其作為行業(yè)協(xié)會等組織的宏觀指導(dǎo)性質(zhì)的論述，對維持其商標(biāo)注冊亦可能起到相應(yīng)的積極作用。