文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 王靜宇
阿拉伯聯(lián)合酋長國（the United Arab Emirates，英文簡稱UAE），中文簡稱阿聯(lián)酋，是由7個酋長國組成的酋長國聯(lián)合體國家，這7個酋長國分別是阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊馬角、阿治曼、富查伊拉、烏姆蓋萬。阿聯(lián)酋2021年GDP總量4150億美元，在中東國家中僅次于沙特阿拉伯，人均GDP 44315美元，在中東國家中僅次于卡塔爾。阿聯(lián)酋最大的酋長國阿布扎比2021年的GDP總量為8405億迪拉姆（約2290億美元），2022年前3個季度GDP總量達到8300億迪拉姆（約2267億美元），增速達到10.5%，其GDP增加在整個中東和北非地區(qū)(MENA地區(qū)）都是最快的。其中，阿布扎比非石油經(jīng)濟對其GDP的貢獻率達到了50.3%，阿布扎比更在近期宣布投資100億迪拉姆用于一系列工業(yè)項目，爭取到2031年將阿聯(lián)酋的制造業(yè)規(guī)模擴大一倍，達到1720億迪拉姆，加強該酋長國作為該地區(qū)最具競爭力的工業(yè)中心的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。
為了促進和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，在2021年年底，阿聯(lián)酋政府頒布了涉及工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的2021年第11號聯(lián)邦法令，取代了2002年的第20號聯(lián)邦法令，即之前的專利法，并在2022年年底，頒布了與新法實施細則相關(guān)的2022年第6號聯(lián)邦法令。本次實施的新法主要是為了與全球主要知識產(chǎn)權(quán)體系達到統(tǒng)一，并為專利權(quán)人提供更優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
本次新法修改的主要內(nèi)容，如下：
1.放寬了提交專利申請的形式要求
首先，新法規(guī)定了更為簡潔的提交手續(xù)，將獲得專利申請日的最低文件要求降低至只需要提供阿拉伯語的說明書，權(quán)利要求書可以后補。
新法還進一步降低了文件的認證要求，對于所有和專利申請、外觀設(shè)計專利申請相關(guān)的必要文件，如委托書、轉(zhuǎn)讓文件以及公司營業(yè)執(zhí)照等，都不再需要阿聯(lián)酋領(lǐng)事館的認證，僅需辦理公證即可。
新法不再要求對專利申請的輔助文件提供阿拉伯語譯文。
但是，申請文件的阿拉伯語譯文仍不能進行后補。
2.引入授權(quán)后復(fù)審程序
新法規(guī)定若第三方對專利授權(quán)有異議，通過授權(quán)后的復(fù)審程序?qū)＠跈?quán)提出異議。
根據(jù)舊法，任何對專利授權(quán)的異議都需要直接向上訴委員會提出，該委員會的程序費用昂貴且處理期限過長，且也沒有提供足夠的機會請專家進行額外的技術(shù)審查。新法后，阿聯(lián)酋允許授權(quán)后的復(fù)審和異議，使得公眾對專利授權(quán)提起質(zhì)疑的程序更為方便快捷且成本相對較低。該授權(quán)后程序?qū)⒂删哂屑夹g(shù)和法律專業(yè)知識的高級審查員組成合議庭進行審理。
3.放寬對不喪失新穎性寬限期的要求
新法將不喪失新穎性的寬限期由6個月延長至12個月，且根據(jù)舊法只有出版物公開以及阿聯(lián)酋國家認可的展會中的披露才可以利用不喪失新穎性的寬限規(guī)定，在實踐中基本無法實施。根據(jù)新法，不喪失新穎性的披露行為擴展至任何國內(nèi)外的披露行為，包括展會展示、文章等。
4.引入專利申請的公布程序
新法引入了專利申請?zhí)峤灰院髮⒃谧詢?yōu)先權(quán)日起公布的程序，這一程序的實施可以使得公眾盡早地獲知專利申請信息，提供公眾認知。新法還鼓勵公眾意見，允許任何第三方就已公布的專利申請?zhí)岢龉娨庖?。而在舊法中，阿聯(lián)酋僅提供專利授權(quán)后的公布，對被駁回的專利申請不再予以公布。公眾在專利授權(quán)前是無法獲取關(guān)于專利申請的任何信息的，阻礙了創(chuàng)新。
5.引入加速審查程序
新法允許專利申請人繳納一定費用來獲得專利申請的加速審查，根據(jù)規(guī)定，獲批加速審查的專利申請應(yīng)在6個月內(nèi)下發(fā)第一次審查意見通知書。而在舊法中，阿聯(lián)酋專利審查進程非常緩慢，可能長達10年，對于專利申請人來說非常不友好。
6.引入輕微錯誤的糾正程序
新法引入了輕微錯誤的糾正程序，在專利申請中出現(xiàn)比較輕微比較小的錯誤時，申請人可以根據(jù)審查員的要求糾正缺陷，從而降低專利申請的成本，加快專利申請的審查。糾正輕微錯誤的審查官方費用專利為2000迪拉姆，實用新型為1000迪拉姆。
而在舊法中，如果專利申請人想要訂正一些小的輕微的錯誤，只能繳納昂貴的復(fù)審費（發(fā)明5000迪拉姆）來啟動新一輪的實質(zhì)審查才能完成。
7.澄清分案申請程序并引入專利類型轉(zhuǎn)換程序
新法中明確允許在發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請未決期間可以提出分案申請，而舊法中沒有關(guān)于分案申請的規(guī)定，僅在實踐中允許分案申請。
新法還規(guī)定了在專利申請未決期限，發(fā)明專利申請有可能轉(zhuǎn)換為實用新型專利，反之亦然。轉(zhuǎn)換申請?zhí)峤缓螅暾垖⒆詣映蜂N。
8.引入最終駁回決定程序
新法引入最終駁回決定程序，在經(jīng)過第二次復(fù)審后，如果專利審查員認為申請人已經(jīng)獲得足夠地爭辯和修改專利申請的機會，將可以下發(fā)最終駁回決定。
而在舊法中，沒有最終駁回決定程序，專利申請人可以無限次地請求復(fù)審，從而無限期地延長專利審查程序。
除此之外，本次新法還包括了先申請制程序、授權(quán)后修改程序、延長工業(yè)外觀設(shè)計保護期限、增加年費寬限期規(guī)定、以及提高侵權(quán)行為罰金等多方面內(nèi)容。
本次修訂內(nèi)容，對比表如下：
從上表看出，阿聯(lián)酋在專利申請過程以及專利授權(quán)后都需要繳納年費。可能有些讀者注意到阿聯(lián)酋在2019年7月7日開始對年費進行了減免，減免后的年費金額每年為0。但是減免年費并不等于免除年費繳納，專利申請人和/或?qū)＠麢?quán)人仍需要完成每年的年費繳納，僅繳納官費為0，年費服務(wù)費應(yīng)照常繳納。
有關(guān)于年費繳納罰金標準，見下表：
