文/北京市集佳律師事務(wù)所 張亮
1925年通過(guò)的《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》簡(jiǎn)稱《海牙協(xié)定》，旨在使工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)以最少的手續(xù)在多個(gè)國(guó)家或地區(qū)取得保護(hù)。中國(guó)作為該體系第77個(gè)成員，于2022年2月5日加入，5月5日正式生效。
從此以后，中國(guó)的申請(qǐng)人向其他國(guó)家申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利注冊(cè)以及其他國(guó)家向中國(guó)申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利注冊(cè)多了一種更加簡(jiǎn)化的途徑，極大方便了申請(qǐng)人，提高了注冊(cè)效率，同時(shí)也降低了注冊(cè)成本。
一、注冊(cè)流程簡(jiǎn)介
《海牙協(xié)定》目前運(yùn)行的主要包括1960年文本和1999年文本，且兩個(gè)文本獨(dú)立運(yùn)作，中國(guó)加入的是1999年文本。目前在77個(gè)成員國(guó)中，除貝寧、科特迪瓦、加蓬、希臘、意大利、摩洛哥、納米比亞、尼日爾、塞內(nèi)加爾九個(gè)國(guó)家外，其他68個(gè)成員均為1999年文本的締約方。
如果想利用該體系進(jìn)入指定的締約方獲得保護(hù)，申請(qǐng)人與被指定的締約方必須適用同一文本。例如：歸屬為中國(guó)（不含香港、澳門）的申請(qǐng)人可以指定適用1999文本的法國(guó)和日本，但是，不能指定適用1966文本的意大利；而歸屬為法國(guó)的申請(qǐng)人，由于法國(guó)加入了上述兩個(gè)文本，則既可以指定中國(guó)，也可以指定意大利，只是兩者分別依據(jù)不同的文本。
與1960年文本只有國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)程序不同，1999年文本的海牙外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)的申請(qǐng)程序包括國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)程序和國(guó)內(nèi)注冊(cè)申請(qǐng)程序。對(duì)于國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)程序，國(guó)際局依據(jù)1999年協(xié)定文本以及《共同實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行形式審查。國(guó)際申請(qǐng)可根據(jù)申請(qǐng)人的選擇，直接提交給國(guó)際局，或通過(guò)申請(qǐng)人的締約方局提交。需要注意的是，俄羅斯國(guó)內(nèi)法律要求在其境內(nèi)完成的設(shè)計(jì)在提交國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)前獲取安全許可，避免設(shè)計(jì)方案涉及國(guó)家秘密；與其類似的，美國(guó)法律也要求其國(guó)內(nèi)完成的設(shè)計(jì)方案提前獲得國(guó)家局的許可方可向外申請(qǐng)。
在申請(qǐng)人提交了簽字的申請(qǐng)表（DM1表）并繳納基本費(fèi)、指定費(fèi)和公布費(fèi)后，國(guó)際局會(huì)對(duì)以下必要內(nèi)容進(jìn)行審查：申請(qǐng)的語(yǔ)言（英、法、西）、申請(qǐng)人的名稱、地址、申請(qǐng)人是否符合注冊(cè)人條件、產(chǎn)品的名稱、包含外觀設(shè)計(jì)的項(xiàng)數(shù)（不得超過(guò)100項(xiàng)）及分類號(hào)、外觀設(shè)計(jì)的復(fù)制件（圖片或者照片）、被指定的締約方。
當(dāng)被指定的締約方涉及一些做出特殊聲明的，則還需要根據(jù)該締約方的特殊要求提供相關(guān)的證明或者文件。例如設(shè)計(jì)人身份的說(shuō)明、簡(jiǎn)要說(shuō)明、權(quán)利要求書等。其他非強(qiáng)制性的內(nèi)容則包括優(yōu)先權(quán)、推遲公開(kāi)、新穎性例外、指定代理人等。在國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)程序中，國(guó)際局會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題提出補(bǔ)正的要求，除了上述必要內(nèi)容之外，主要包括外觀設(shè)計(jì)復(fù)制件的格式、大小以及圖片制作或者繪制時(shí)產(chǎn)生的各種問(wèn)題?？傮w原則是需要滿足清楚表達(dá)的要求，保證所有細(xì)節(jié)均可清晰辨別，并可予以公布。如果國(guó)際申請(qǐng)不符合要求，申請(qǐng)人需要在3個(gè)月內(nèi)更正缺陷，否則，國(guó)際申請(qǐng)將被視為放棄。
下列不規(guī)范的更正，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)日推后：
（1）語(yǔ)言不為英、法、西之一；
（2）遺漏下列內(nèi)容：
?對(duì)依據(jù)1999年文本或1960年文本進(jìn)行國(guó)際注冊(cè)的說(shuō)明；
?申請(qǐng)人身份的說(shuō)明；
?申請(qǐng)人或者代理人的聯(lián)系方式；
?每一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的復(fù)制件或者已提出延遲公布的平面產(chǎn)品的樣本；
?對(duì)至少一個(gè)締約方的指定。
國(guó)際局將根據(jù)收到針對(duì)上述缺陷的更正文本的日期重新確定新的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)日。
通過(guò)海牙國(guó)際注冊(cè)體系申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)會(huì)由國(guó)際局進(jìn)行一次公布，公布的內(nèi)容應(yīng)包括：在國(guó)際注冊(cè)簿上登記的數(shù)據(jù)；工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的一件或多件復(fù)制件；延遲公布的，對(duì)延遲期限屆滿或被視為已屆滿的日期的說(shuō)明。
經(jīng)公布后的外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)即進(jìn)入其已經(jīng)指定的締約方的國(guó)內(nèi)申請(qǐng)程序。這里主要介紹中國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)程序。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局識(shí)別出指定中國(guó)的國(guó)際注冊(cè)后，開(kāi)始進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。具體地說(shuō)，審查適用中國(guó)《專利法》及《專利法實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的具體規(guī)定和要求。
需要注意的是，中國(guó)法律對(duì)于外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?zhí)貏e要求提供簡(jiǎn)要說(shuō)明，同時(shí)要求必須符合單一性的要求，原則上遵循一設(shè)計(jì)一申請(qǐng)的原則，此外，還有一些特殊的合案申請(qǐng)制度，例如：相似外觀設(shè)計(jì)、成套外觀設(shè)計(jì)等。審查程序方面與國(guó)內(nèi)申請(qǐng)一樣需要遵循聽(tīng)證原則，也即是說(shuō)，對(duì)于申請(qǐng)文件中存在的缺陷，可以進(jìn)行補(bǔ)正和陳述意見(jiàn)。
不過(guò)，在審查階段，向申請(qǐng)人發(fā)送的第一次審查意見(jiàn)，將會(huì)以駁回通知的形式通報(bào)國(guó)際局。駁回通知并非最終駁回決定，其所要通知的僅僅就是一個(gè)臨時(shí)性的駁回意見(jiàn)，可以理解為第一次審查意見(jiàn)通知書。駁回通知可以針對(duì)國(guó)際注冊(cè)的全部或者部分外觀設(shè)計(jì)。國(guó)際局將駁回通知登記在國(guó)際登記簿中，并將該通知的副本傳送給相關(guān)國(guó)際注冊(cè)的權(quán)利人。由于各締約方的法律不盡相同，作出的聲明也不同，一個(gè)締約方的駁回不影響其他締約方的審查。
對(duì)于被駁回的國(guó)際注冊(cè)，申請(qǐng)人可以參照締約方的國(guó)內(nèi)法向主管局提交答復(fù)意見(jiàn)和補(bǔ)正，尋求同國(guó)內(nèi)申請(qǐng)一樣的救濟(jì)。經(jīng)補(bǔ)正或者答復(fù)后，認(rèn)為符合授權(quán)條件的，主管局可以全部或者部分撤回駁回通知，并做出給予保護(hù)聲明，注意，部分已作出聲明的締約方，例如美國(guó)，可能要求所給予的保護(hù)將以繳納第二部分單獨(dú)指定費(fèi)為條件。
若經(jīng)補(bǔ)正或者答復(fù)后，仍然被認(rèn)為不應(yīng)給予保護(hù)的國(guó)際注冊(cè)，主管局會(huì)作出最終的駁回決定。最終駁回決定是否可以尋求復(fù)審、上訴等，需要根據(jù)締約方的法律而定。按照中國(guó)在加入1999年文本時(shí)做出的聲明，駁回通知要在12個(gè)月內(nèi)做出，或者對(duì)于符合中國(guó)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家局在12個(gè)月的期限內(nèi)向國(guó)際局作出給予保護(hù)聲明。在此期限內(nèi)未作出駁回通知的，國(guó)際注冊(cè)即開(kāi)始生效，或者最晚在此期限之后6個(gè)月，即不超過(guò)18個(gè)月生效。對(duì)于國(guó)內(nèi)審查授權(quán)的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，將按照國(guó)內(nèi)申請(qǐng)?zhí)栠M(jìn)行國(guó)內(nèi)授權(quán)公告。
為了發(fā)揮海牙體系的效用，申請(qǐng)人一般會(huì)追求盡可能多的提交國(guó)際注冊(cè)的外觀設(shè)計(jì)項(xiàng)數(shù)以及指定的締約方，由于各締約方對(duì)單一性的聲明的不同，這必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)有部分甚至全部外觀設(shè)計(jì)被駁回的可能。
此時(shí)，按照要求進(jìn)行分案是克服駁回通知列明缺陷的一個(gè)行之有效的方案。分案提出的方式可以按照新的國(guó)際申請(qǐng)?zhí)岢?，也可以按照締約方內(nèi)部申請(qǐng)的分案申請(qǐng)?zhí)岢觥o(wú)論是哪種方式，分出來(lái)的申請(qǐng)都將被視為新的注冊(cè)申請(qǐng)而需要繳納規(guī)定的費(fèi)用。一個(gè)締約方的分案方案及其分案申請(qǐng)的審查結(jié)果不影響其他締約方的分案方案及其審查結(jié)果。在中國(guó)提出分案申請(qǐng)的時(shí)機(jī)為自國(guó)際注冊(cè)公布之日起兩個(gè)月內(nèi)。
國(guó)際注冊(cè)應(yīng)以5年為期進(jìn)行，自國(guó)際注冊(cè)日算起為首期。五年期屆滿前六個(gè)月，國(guó)際局應(yīng)向注冊(cè)人及代理人（如有代理人的話）發(fā)出通知，指明國(guó)際注冊(cè)到期的日期。續(xù)展需要直接向國(guó)際局繳納基本費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)指定費(fèi)或單獨(dú)指定費(fèi)，且需要在最遲于國(guó)際注冊(cè)應(yīng)當(dāng)續(xù)展之日繳納。但是，在繳納一定的滯納金的基礎(chǔ)上，國(guó)際注冊(cè)最晚可在應(yīng)當(dāng)續(xù)展之日起六個(gè)月之內(nèi)繳納。
續(xù)展可以針對(duì)部分外觀設(shè)計(jì)或者部分指定締約方進(jìn)行，此時(shí)，需要提交聲明。即便收到駁回通知的外觀設(shè)計(jì)，也可以進(jìn)行續(xù)展，以便其救濟(jì)程序的繼續(xù)。對(duì)于已經(jīng)確定無(wú)效或者放棄登記的，不得續(xù)展國(guó)際注冊(cè)。
二、海牙體系的特點(diǎn)
1、不強(qiáng)制代理
《海牙協(xié)定》體系對(duì)國(guó)家申請(qǐng)階段并不強(qiáng)制要求代理，也即是說(shuō)，符合要求的申請(qǐng)人可以自己提交注冊(cè)申請(qǐng)。若對(duì)國(guó)際局指定代理人，則只限于一個(gè)代理人。即便代理人文件中指定有數(shù)個(gè)代理人，也只有最先提到的代理人被視為合法代理人。
需要說(shuō)明的是，以律師事務(wù)所或者商標(biāo)、專利代理所為代理人的，該機(jī)構(gòu)將被視為一個(gè)代理人，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的具體負(fù)責(zé)人員沒(méi)有具體限制。指定代理的時(shí)機(jī)可以在國(guó)際申請(qǐng)時(shí)指定，亦可在與國(guó)際申請(qǐng)或者國(guó)際注冊(cè)相關(guān)的另函通信中單獨(dú)指定代理人。代理人指定符合適用的要求的，國(guó)際局將在國(guó)際注冊(cè)簿上予以登記。如果指定了新代理人，或者登記了注冊(cè)所有權(quán)變更，而國(guó)際注冊(cè)的新注冊(cè)人未指定代理人的，國(guó)際局應(yīng)依職權(quán)撤銷原代理人登記。國(guó)際局應(yīng)將撤銷及撤銷生效日期通知已被撤銷登記的代理人和申請(qǐng)人或注冊(cè)人。登記代理人指定、代理人變更或者代理人等級(jí)的撤銷等業(yè)務(wù)無(wú)需繳納費(fèi)用。
國(guó)內(nèi)申請(qǐng)程序中的代理人的規(guī)定參照國(guó)內(nèi)法律的規(guī)定和要求執(zhí)行。一般來(lái)說(shuō)，除非指定申請(qǐng)人自己的歸屬國(guó)，否則，進(jìn)入其他締約方的國(guó)內(nèi)申請(qǐng)程序必須委托當(dāng)?shù)氐拇頇C(jī)構(gòu)。
2、可在線提交申請(qǐng)
《海牙協(xié)定》規(guī)定了兩種提交國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的方式，一種是直接向國(guó)際局提交申請(qǐng)，另一種是通過(guò)締約方審查局提交申請(qǐng)。
海牙官方網(wǎng)站https://www.wipo.int/hague/zh/index.html 提供了申請(qǐng)的快速入口。申請(qǐng)人需要填寫系統(tǒng)提供的DM1申請(qǐng)表，提交日即為國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)日。由于系統(tǒng)設(shè)定了提交申請(qǐng)的規(guī)范的產(chǎn)品名稱以及文件要求校驗(yàn)功能，直接申請(qǐng)的方式將會(huì)極大地便利申請(qǐng)程序，而且還可以節(jié)省審查局傳送費(fèi)以及其他不必要的手續(xù)費(fèi)和因匯率波動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用差。
申請(qǐng)人當(dāng)然可以通過(guò)審查局進(jìn)行傳送提交國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，這種方式下將會(huì)以審查局收到申請(qǐng)文件之日作為申請(qǐng)日。
就中國(guó)國(guó)家局而言，傳送條件主要包括：
（1）至少申請(qǐng)人之一在中國(guó)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所；
?。?）至少有申請(qǐng)人之一選擇中國(guó)作為申請(qǐng)人締約方；
?。?）申請(qǐng)文本必須以英文制作，可以紙件或者電子形式提交相關(guān)材料；
?。?）同時(shí)要提交包含內(nèi)地中文通訊地址和聯(lián)系方式等信息；
?。?）使用海牙協(xié)定規(guī)定的正式表格；
?。?）包括外觀設(shè)計(jì)復(fù)制件；
?。?）申請(qǐng)文件中不得包含違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的信息。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在一個(gè)月內(nèi)將申請(qǐng)文本傳送給國(guó)際局，應(yīng)繳費(fèi)用需要申請(qǐng)人直接向國(guó)際局繳納。
從兩種方式的差別可以看出，直接提交方式更加便利申請(qǐng)人，而且能夠縮短申請(qǐng)周期。但是，間接傳送提交的方式則在申請(qǐng)之前通過(guò)國(guó)家局進(jìn)行一定的形式審核，包括文件的形式要求和符合法律的規(guī)定的審查，可以減少申請(qǐng)人自己操作產(chǎn)生的一些錯(cuò)誤和問(wèn)題。
3、國(guó)際公布方式可選擇
國(guó)際注冊(cè)應(yīng)由國(guó)際局予以公布。公布時(shí)間方式可以由申請(qǐng)人選擇：（1）注冊(cè)后即行公布；（2）請(qǐng)求延遲公布；（3）默認(rèn)公布。
選擇即行公布的申請(qǐng)，基于直接提交或者傳送提交方式的不同，公布時(shí)間大致為1個(gè)月或者4個(gè)月。默認(rèn)公布的時(shí)間按照2022年新細(xì)則的規(guī)定為國(guó)際注冊(cè)日之后12個(gè)月盡早公布。請(qǐng)求延遲公布的，根據(jù)不同的文本適用不同的延遲公布期限：（1）對(duì)于專屬1999 年文本的國(guó)際申請(qǐng)，延遲公布的規(guī)定期限應(yīng)為自申請(qǐng)日起30個(gè)月，或提出優(yōu)先權(quán)要求的，自優(yōu)先權(quán)日起30個(gè)月。（2）對(duì)于專屬 1960 年文本或同屬1999 年文本和1960 年文本的國(guó)際申請(qǐng)，延遲公布的最長(zhǎng)期限應(yīng)為自申請(qǐng)日起12個(gè)月，或提出優(yōu)先權(quán)要求的，自優(yōu)先權(quán)日起12個(gè)月。
需要注意的是，申請(qǐng)人針對(duì)所有指定締約方的公布方式的選擇只有一次機(jī)會(huì)，也即是說(shuō)，最后適用的期限按照其指定的締約方的法律規(guī)定允許的延遲公布期限中最小值而定。如果指定了包含較少延遲公布期限的締約方或者法律不允許延遲公布的締約方，則該申請(qǐng)可能會(huì)按照最短期限或者不予延遲的情況下的期限進(jìn)行國(guó)際公布。后面的情況下，申請(qǐng)人在收到期限指定不符的通知之日起1個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)撤回對(duì)該締約方的指定。
在適用延遲公布期限的任何時(shí)候，注冊(cè)人均可請(qǐng)求公布被提交國(guó)際注冊(cè)的任何外觀設(shè)計(jì)，此時(shí)，該件或者全部外觀設(shè)計(jì)的延遲期限視為屆滿。在延遲公布期限內(nèi)，注冊(cè)人可以對(duì)所有被指定的締約方放棄國(guó)際注冊(cè)；或者要求將國(guó)際注冊(cè)限制于一件或若干件外觀設(shè)計(jì)。上述放棄或者被限制的外觀設(shè)計(jì)不得公布。
公布方式選擇的任意性和延遲公布期限的不定性在給申請(qǐng)人保護(hù)其設(shè)計(jì)方案提供更多可能性的同時(shí)，也為社會(huì)公眾對(duì)專利法律狀態(tài)及侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的檢索帶來(lái)了挑戰(zhàn)。例如，在進(jìn)行FTO/防侵權(quán)檢索時(shí)，在執(zhí)行檢索的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行充分檢索的前提下，還需要在考慮公布時(shí)間延后的1-4個(gè)月或者延遲公布的最長(zhǎng)30個(gè)月內(nèi)的潛在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的存在可能性。為此，分別在第1、4、6、12、30個(gè)月執(zhí)行公布專利的跟蹤監(jiān)控檢索，排查侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)顯然是具有一定的必要性的。
4、整體費(fèi)用節(jié)省
海牙體系下的國(guó)際申請(qǐng)的費(fèi)用主要由三部分構(gòu)成：基本費(fèi)、公布費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)指定費(fèi)或者單獨(dú)指定費(fèi)。根據(jù)申請(qǐng)文件內(nèi)容的多少不同，還可能會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的附加費(fèi)。
其中，以瑞士法郎為單位的基本費(fèi)的計(jì)算公式為：397+19*（N-1），N為外觀設(shè)計(jì)的項(xiàng)數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)指定費(fèi)按照審查局的水平劃分為三個(gè)級(jí)別，計(jì)算公式分別為：（1）一級(jí)：42+2（N-1）；（2）二級(jí)：60+20（N-1）；（3）三級(jí)：90+50（N-1）。其中N為外觀設(shè)計(jì)的項(xiàng)數(shù)。
也即是說(shuō)，最終的指定費(fèi)取決于申請(qǐng)保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)項(xiàng)數(shù)以及指定的締約方及締約方的數(shù)量。
當(dāng)指定的締約方包含已經(jīng)聲明適用單獨(dú)指定費(fèi)的締約方時(shí)，上述基本指定費(fèi)將由該締約方聲明的單獨(dú)指定費(fèi)取代。所述締約方可為首期保護(hù)期和每一續(xù)展保護(hù)期或?yàn)樵撚嘘P(guān)締約方所允許的最長(zhǎng)保護(hù)期對(duì)這一數(shù)額加以確定。但該數(shù)額在扣除用于國(guó)際程序的開(kāi)支后，不得超過(guò)該締約方局有權(quán)對(duì)相同件數(shù)的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)授予同等保護(hù)期而向申請(qǐng)人收取的同等數(shù)額。
中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的單獨(dú)指定費(fèi)為603法郎，約合4100人民幣。公布費(fèi)按照提交的復(fù)制件份數(shù)和頁(yè)數(shù)計(jì)費(fèi)，17X+150(Y-1),X是份數(shù)，Y是頁(yè)數(shù)。值得一提的是，通過(guò)海牙官網(wǎng)在線提交電子申請(qǐng)，可以節(jié)省一定的公布費(fèi)。
由此可見(jiàn)，由于基本費(fèi)、公布費(fèi)只需要在國(guó)際局繳納一次，通過(guò)海牙體系提交國(guó)際申請(qǐng)，外觀設(shè)計(jì)項(xiàng)數(shù)越多，指定的締約方越多，相對(duì)于不通過(guò)該體系申請(qǐng)，整體費(fèi)用節(jié)省越明顯。
5、優(yōu)先權(quán)組合策略豐富
根據(jù)《巴黎公約》第4條的規(guī)定，國(guó)際申請(qǐng)中可以享有在先申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)。雖然根據(jù)1999年文本的規(guī)定，國(guó)際申請(qǐng)中要求在先申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)的聲明可以在提交之后作出，但是，同時(shí)也要受被指定的締約方的法律規(guī)定。
例如，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求，優(yōu)先權(quán)聲明須在國(guó)際申請(qǐng)?zhí)峤坏耐瑫r(shí)作出。優(yōu)先權(quán)要求不涉及國(guó)際申請(qǐng)中所包括的全部外觀設(shè)計(jì)的，應(yīng)指明優(yōu)先權(quán)要求所涉及或所不涉及的外觀設(shè)計(jì)。要求優(yōu)先權(quán)的，優(yōu)先權(quán)副本無(wú)需包含在提交給國(guó)際局的申請(qǐng)中，但是締約方局可以要求提交優(yōu)先權(quán)副本，提交副本的方式可以通過(guò)DAS碼（Digital Access Service）【1】、DM1表附件V、直接向主管局提交。
在實(shí)務(wù)中，申請(qǐng)人可以根據(jù)自己的確切需要，選擇首先以哪種方式提交申請(qǐng)以及要求哪項(xiàng)優(yōu)先權(quán)，從而豐富自己的專利布局策略。具體地說(shuō)，組合方案大致有以下幾種：
6、非統(tǒng)一的新穎性寬限期
如果申請(qǐng)人希望利用《巴黎公約》第11條，國(guó)際申請(qǐng)中應(yīng)包括一份不喪失新穎性寬限期聲明，表示構(gòu)成工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品或使用工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品已在官方或經(jīng)官方認(rèn)可的國(guó)際展覽上展出，并指明舉行展覽的地點(diǎn)和產(chǎn)品在該展覽上第一次展出的日期；所涉的不是國(guó)際申請(qǐng)中所包括的全部工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的，應(yīng)指明聲明所涉及或所不涉及的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)。關(guān)于新穎性寬限期，除越南、埃及為6個(gè)月外，其他成員均為12個(gè)月。
需要注意的是，不同締約方對(duì)于聲明提交的期限的要求不同。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求自提出國(guó)際申請(qǐng)時(shí)聲明，自國(guó)際公布之日起2個(gè)月內(nèi)提交有關(guān)證明文件，并予以說(shuō)明，否則，將不適用寬限期的優(yōu)待。日本對(duì)于證明文件的要求為國(guó)際公布之日起30日內(nèi)向JPO提交，韓國(guó)要求在申請(qǐng)時(shí)以附件的形式提交或者國(guó)際公布之日起30日內(nèi)向KIPO提交。
7、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站（www.wipo.int/hague/zh/）提供了海牙體系工具和服務(wù)，其中包括全球外觀設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（www3.wipo.int/designdb/en/）。通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)可以免費(fèi)檢索海牙體系現(xiàn)有1300多萬(wàn)項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)，以及包括中國(guó)、歐盟、日本和美國(guó)等參與局的多家數(shù)據(jù)集。從簡(jiǎn)單的名稱或數(shù)字檢索，再到高級(jí)查詢和篩選，可以適用該數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行深度檢索。
《國(guó)際外觀設(shè)計(jì)公報(bào)》（https://www.wipo.int/haguebulletin/?locale=en）是海牙國(guó)際注冊(cè)的官方出版物，每周進(jìn)行更新。它包含了2012年以來(lái)公布的所有數(shù)據(jù)，可以按照期號(hào)或國(guó)際注冊(cè)號(hào)進(jìn)行檢索。
三、關(guān)于復(fù)制件的具體要求
1、復(fù)制件或樣本的形式要求
工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)復(fù)制件的形式，根據(jù)申請(qǐng)人的選擇，應(yīng)為工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)本身的照片或其他圖樣，或構(gòu)成工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的照片或其他圖樣。同一產(chǎn)品可以從不同角度表達(dá)；不同角度的視圖應(yīng)包括在不同的照片或其他圖樣中。復(fù)制件應(yīng)在質(zhì)量上保證工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的所有細(xì)節(jié)均清晰可辨，并可用于公布。任何締約方不得對(duì)平面工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)或產(chǎn)品要求一張以上的視圖，或?qū)αⅢw產(chǎn)品要求六張以上的視圖。締約方可以國(guó)際注冊(cè)中提供的復(fù)制件不足以全面公開(kāi)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)為由，駁回國(guó)際注冊(cè)的效力。
對(duì)復(fù)制件的一般要求：
?。?）一件國(guó)際申請(qǐng)中可以包含黑白或彩色的照片以及其他圖樣，但是黑白和彩色的照片避免混用于表達(dá)同一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)；制圖應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，背景單一清晰，保證所有細(xì)節(jié)均可清晰辨別，并可予以公布。
?。?）復(fù)制件應(yīng)當(dāng)只呈現(xiàn)外觀設(shè)計(jì)，或者呈現(xiàn)使用外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。
?。?）不允許出現(xiàn)展示物體截面或平面的技術(shù)制圖，不能包含解釋性文字。
?。?）對(duì)于eHague來(lái)說(shuō)，國(guó)際申請(qǐng)所附復(fù)制件應(yīng)當(dāng)為JPEG格式或者TIFF格式的圖像，文件大小不超過(guò)2M字節(jié)，任何復(fù)制件的分辨率應(yīng)當(dāng)為300X300dpi。
一些締約方對(duì)復(fù)制件的特別規(guī)定：
?。?）中國(guó)、日本、美國(guó)、韓國(guó)要求每一項(xiàng)涉及提供足夠數(shù)量的視圖，這意味著即使按照細(xì)則規(guī)定分別對(duì)平面產(chǎn)品和立體產(chǎn)品提交了一張和六張的視圖，但是，只要視圖不足以全面公開(kāi)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，仍需要繼續(xù)補(bǔ)充提交視圖。
?。?）中國(guó)要求針對(duì)復(fù)制件提供簡(jiǎn)要說(shuō)明，至少要表達(dá)設(shè)計(jì)要點(diǎn)，這是為了滿足在主張權(quán)利時(shí)明確其保護(hù)范圍的要求。
?。?）美國(guó)和越南要求包含權(quán)利要求書，用以明確保護(hù)或者不予保護(hù)的部分。
?。?）中國(guó)、日本、美國(guó)、韓國(guó)都對(duì)新穎性在內(nèi)的實(shí)質(zhì)性審查作出了特別聲明，其中，韓國(guó)不包括01、02、03、05、09、11、19類，中國(guó)則為明顯實(shí)質(zhì)性缺陷審查。
（5）32類圖案類設(shè)計(jì)不能在加拿大、以色列、墨西哥、韓國(guó)進(jìn)行保護(hù)，如果指定中國(guó)，目前也基本上會(huì)被駁回。
對(duì)于平面產(chǎn)品，如果適用1999年文本提出延遲公布，未提供復(fù)制件的可以先提供工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)樣本。除提交給國(guó)際局一件樣本外，申請(qǐng)人還需要提交給指定局中需要樣本的締約方各一件。樣本可折疊，且所有樣本均應(yīng)裝在一個(gè)包裹之中。沒(méi)有附具復(fù)制件而附具樣本的，該復(fù)制件的提交時(shí)間應(yīng)不遲于繳納公布費(fèi)的期限屆滿之前的3個(gè)月，公布期限屆滿前3個(gè)月加3周。
也即是說(shuō)，在延遲公布期間可以暫緩提交復(fù)制件，以樣本代替，從而無(wú)需提交公布費(fèi)，但是，當(dāng)確定要進(jìn)行公布時(shí)，則需要在延遲公布期限屆滿前3個(gè)月加3周前提交復(fù)制件。未及時(shí)提交復(fù)制件的，國(guó)際注冊(cè)應(yīng)予撤銷，并不得公布。這無(wú)疑為申請(qǐng)人是否最后繳費(fèi)并公布提供了可選擇性的便利。
2、單一性要求
通過(guò)海牙體系提交國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，一件申請(qǐng)中最多可以包含不超過(guò)100項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)，前提是這些外觀設(shè)計(jì)同屬于同一大類（洛迦諾分類）。不過(guò)，并不是所有締約方的法律都放開(kāi)了合案申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)的限制。如果根據(jù)其國(guó)內(nèi)法律規(guī)定，不允許就不同外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行合案或者對(duì)合案數(shù)量有所限制，則該締約方必須提前向國(guó)際局提出聲明，下列為目前作出聲明的締約方及其聲明的內(nèi)容：
因此，申請(qǐng)前需要了解目標(biāo)締約方的關(guān)于單一性的聲明以及其國(guó)內(nèi)法律規(guī)定，制定恰當(dāng)?shù)暮习干暾?qǐng)策略。
首先，將需要申報(bào)的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行分組，可以按照是否屬于同一設(shè)計(jì)構(gòu)思、成套出售或適用、是否構(gòu)成相似設(shè)計(jì)等維度進(jìn)行排列組合。
其次，按照目標(biāo)締約方的單一性規(guī)定，取最大公約數(shù)的組合以國(guó)際申請(qǐng)?zhí)岢觯渌脑O(shè)計(jì)項(xiàng)則考慮通過(guò)要求優(yōu)先權(quán)的形式在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)，或者同時(shí)提交新的國(guó)際申請(qǐng)。
第三，對(duì)于日本和韓國(guó)，由于其適用關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)制度，可以合理利用該制度尋求對(duì)在后相似設(shè)計(jì)或者變型設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)。
四、中國(guó)加入海牙體系的影響和意義
作為打通中國(guó)與世界之間外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的有效途徑，中國(guó)加入海牙體系后將會(huì)對(duì)國(guó)際申請(qǐng)數(shù)量作出卓越貢獻(xiàn)。
圖1 中國(guó)專利權(quán)人出口外觀設(shè)計(jì)世界分布
首先，從數(shù)量上看。根據(jù)《國(guó)際外觀設(shè)計(jì)公報(bào)》的查詢，2016年以來(lái)，國(guó)際申請(qǐng)的數(shù)量大致保持在5500-6000件之間。根據(jù)中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年授權(quán)國(guó)外專利申請(qǐng)17061件。而根據(jù)全球外觀設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢結(jié)果，2021年，來(lái)自中國(guó)的申請(qǐng)人在世界其他國(guó)家和組織的授權(quán)外觀設(shè)計(jì)則達(dá)到32398件。
由此可見(jiàn)，中國(guó)加入海牙體系后，將會(huì)給通過(guò)海牙體系申請(qǐng)注冊(cè)的外觀設(shè)計(jì)帶來(lái)數(shù)倍的增長(zhǎng)，尤其會(huì)極大便利中國(guó)申請(qǐng)人的外觀設(shè)計(jì)專利出口業(yè)務(wù)。
圖2 中國(guó)外觀設(shè)計(jì)出口類別統(tǒng)計(jì)（2021年）
其次，從申請(qǐng)的產(chǎn)品類別來(lái)看。超過(guò)1000件申請(qǐng)的類別有：14電信設(shè)備、26照明設(shè)備、21玩具、06、07家居和家用物品、13配電類、28化妝用品、23衛(wèi)浴空調(diào)類、12交通類、10檢測(cè)儀器、08工具類、02服裝類、03個(gè)人用品類。
這基本上體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)階段從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，海牙體系帶來(lái)的費(fèi)用和期限節(jié)省以及手續(xù)上的便利，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)型企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)，帶動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)走向世界。
注釋
【1】DAS是Digital Access Service的縮寫，是指優(yōu)先權(quán)申請(qǐng)文件數(shù)字接入服務(wù)，是由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局建立和管理、通過(guò)專利局間的合作、以電子交換方式獲取優(yōu)先權(quán)證明文件的電子服務(wù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，DAS碼可以理解為電子的優(yōu)先權(quán)證明文件。