文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 李紅斌
二十多年前，滑縣的“道口”牌燒雞轉(zhuǎn)讓給了漯河雙匯集團，從此，“道口”牌燒雞飛離故土，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，擁有三百年燒雞制作歷史的道口，再無法生產(chǎn)“道口”燒雞了。
“道口”系一地名，為河南省滑縣縣政府駐地，原系黃河西岸一渡口，明朝時發(fā)展成為非常繁華的集市?！暗揽跓u”是在清順治年間，由著名的燒雞技師張柄經(jīng)多年研制創(chuàng)造而成，嘉慶年間列為貢品，道口自此便有了“燒雞之鄉(xiāng)”的稱號，還曾被《人民日報》列為中國十大名雞之首。道口燒雞以“色、香、味、爛”四絕而享譽盛名，曾先后用來招待去河南安陽等地視察的鄧小平 、李先念、 江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)，還在大會堂國宴上招待過美國、日本、羅馬尼亞、贊比亞等50多個國家的元首及駐華使節(jié)，被譽為“美好的享受”。
如此歷史悠久的道口燒雞本應(yīng)做為原產(chǎn)地名稱申請證明商標(biāo)加以保護，發(fā)揚光大，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，造福一方百姓，但是，遺憾的是，1999年9月10日，擁有“道口”燒雞所有權(quán)的“河南省道口燒雞集團有限公司”因債務(wù)原因，以20萬元的超低價格將其拍賣給了漯河雙匯集團。從此，道口做為道口燒雞的原產(chǎn)地，無法再生產(chǎn)“道口”燒雞了。而雙匯集團做為道口燒雞的新主家，可以合法地生產(chǎn)不是道口生產(chǎn)的“道口”燒雞。這真是：蒸熟的雞也會“飛”啊。
筆者認(rèn)為：這是與我國近年來不斷要求加強原產(chǎn)地名稱保護的初衷相違背的，這也正是我國在建立原產(chǎn)地的法律保護制度方面所存在的一些問題。
《原產(chǎn)地名稱保護及其國際注冊里斯本協(xié)定》第2條（1）將原產(chǎn)地名稱（Indication of origin）定義為“原產(chǎn)地名稱是指某個國家、地區(qū)或地方的地理名稱用于指示某項產(chǎn)品來源于該地，其質(zhì)量或特征完全或主要取決于地理環(huán)境、包括自然和人文環(huán)境”。由此可見，原產(chǎn)地名稱的根本特性是：該地區(qū)獨得的自然因素、人文因素決定了該商品特定的質(zhì)量、信譽和其它特征。那么，做為原產(chǎn)地名稱的道口燒雞之所以馳名中外，也是與原產(chǎn)地特定的悠久歷史文化和人文風(fēng)情等是分不開的，這也是當(dāng)?shù)厝嗣袷来鷦趧诱呒w智慧積淀的結(jié)晶，道口燒雞已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝嗣竦墓餐敻?。另一方面，原產(chǎn)地的產(chǎn)品跟當(dāng)?shù)氐乩砣宋臈l件、原材料、傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特色等條件是分不開的，離開了這些因素，這些商品將不能保證其質(zhì)量，那么這也必然損害了消費者的利益，就拿道口燒雞來說，在選雞、宰殺、撐型、烹煮、用湯、火候等方面都有一套獨特的經(jīng)驗和方式，其工藝以手工作坊式為主，不適宜大規(guī)模的機械化生產(chǎn)操作，雞在燒制過程中也有一些臨時性技術(shù)，比如說原料雞個頭的大小、所用的時間等，甚至燒雞的造型都是獨具匠心的，所有這些用電腦統(tǒng)一操作是沒有辦法解決的。
原產(chǎn)地名稱與產(chǎn)品的特點質(zhì)量密切相關(guān)，在實際意義上它就是商品保證書。所以說離開了道口的“道口”燒雞，不再是真正的 “道口燒雞”，它也必將不被消費者所接受。
原產(chǎn)地名稱一般由地理名稱和商品名稱共同組成，也有的只是地理名稱。提起“道口”，就會使人想到那具有“色、香、味”具全的燒雞。實際上，道口做為一個地理名稱，也同時具備了原產(chǎn)地名稱的條件?！暗揽凇睙u做為普通商標(biāo)的轉(zhuǎn)賣，其實也是原產(chǎn)地名稱權(quán)利的轉(zhuǎn)賣，這必然會引起商品地域來源的混淆，擾亂社會經(jīng)濟秩序，同時也就喪失了地理標(biāo)志本來的功能和作用，很顯然，這并不符合我國加強原產(chǎn)地名稱法律保護的精神。
筆者認(rèn)為：原產(chǎn)地名稱是一種權(quán)利即原產(chǎn)地名稱權(quán)，就如“道口燒雞”或“道口”一樣，它的權(quán)利屬于這個地區(qū)生產(chǎn)燒雞的所有生產(chǎn)者，而不能屬于某個企業(yè)和個人，該地理標(biāo)志應(yīng)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T的引導(dǎo)和政府的支持下申請原產(chǎn)地證明商標(biāo)，供該地域內(nèi)符合一定條件的企業(yè)使用，發(fā)揮其特有的經(jīng)濟效益。再一個，原產(chǎn)地名稱具有非轉(zhuǎn)讓性，“道口”做為實際意義上的原產(chǎn)地名稱，應(yīng)該不能做為普通商標(biāo)權(quán)利給予自由轉(zhuǎn)讓。
“道口”燒雞飛離故土，致使生產(chǎn)燒雞歷史悠久的道口不能再生產(chǎn)“道口”燒雞，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成了極大的損失，侵害了當(dāng)?shù)厝嗣竦臋?quán)利。雖然說“道口”是一個普通商標(biāo)，按照商標(biāo)法可以合法轉(zhuǎn)讓，但是，在實際意義上它超出了普通商標(biāo)的性質(zhì)。雖然我們商標(biāo)法有縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)的規(guī)定，但并不禁止縣級以下的行政地名（如“道口”）以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名作為原產(chǎn)地名稱進行商標(biāo)注冊，我們現(xiàn)行法律制度，包括《反不正當(dāng)競爭》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》并未包含真正提供原產(chǎn)地名稱保護的法律依據(jù)，這就為原產(chǎn)地以外的企業(yè)合法卻不合理地將這類原產(chǎn)地名稱注冊為自己的商標(biāo)提供了可乘之機，這些并非原產(chǎn)地區(qū)域的企業(yè)不僅有權(quán)獨占、使用其注冊商標(biāo)，還有權(quán)許可和依法轉(zhuǎn)讓，這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地域內(nèi)的其它企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱的權(quán)利，也為原產(chǎn)地名稱保護埋下了隱患。
筆者認(rèn)為：應(yīng)該出臺一套行之有效的管理辦法或措施，進一步加強對原產(chǎn)地名稱的保護?！渡虡?biāo)法》第十六條規(guī)定：“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效” 。但是，對于商標(biāo)中沒有商品的地理商志，而申請使用的商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)識的地區(qū)這一點并沒有加以限制。假如當(dāng)初漯河雙匯集團申請“道口”，使用商品是“燒雞”，那么按照商標(biāo)法的規(guī)定也是可以被核準(zhǔn)注冊的。這樣“道口”燒雞同樣會流失它地。因此不僅對于原產(chǎn)地以外的企業(yè)和個人應(yīng)禁止注冊帶有原產(chǎn)地名稱的商標(biāo)，對于原產(chǎn)地的企業(yè)也應(yīng)該制定相應(yīng)措施，不得任意注冊這些帶有原產(chǎn)地名稱的商標(biāo)，以防止這些原產(chǎn)地名稱為某一企業(yè)或個人所控制，已經(jīng)注冊的，也應(yīng)該限制其轉(zhuǎn)讓給原產(chǎn)地以外的企業(yè)等等。對原產(chǎn)地名稱保護是法律賦予工商部門的重要職責(zé)，是工商部門發(fā)揮職能促進地方經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。原產(chǎn)地名稱具有自己特有的性質(zhì)，應(yīng)有別于其它普通的商標(biāo)，在保護力度上應(yīng)有所區(qū)別，這樣才能保證一些具有地方特色的名優(yōu)產(chǎn)品不至于流失它地。
總之，加強對原產(chǎn)地名稱進行法律保護，不但保護了當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟利益和共同的權(quán)利，同時也是保護了廣大消費者的利益，這是一件關(guān)系到地方經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的大事，應(yīng)該引起足夠的重視。