上海合力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

2005-12-26

　　建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度

　　記者了解到，目前上海海關(guān)已逐步建立起一套涵蓋風(fēng)險(xiǎn)信息收集，風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處理和績效評估等各環(huán)節(jié)，識別準(zhǔn)確、反應(yīng)敏捷、監(jiān)管嚴(yán)密、查緝有效的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。他們充分運(yùn)用H2000通關(guān)系統(tǒng)、H986集裝箱檢查設(shè)備等科技手段，實(shí)現(xiàn)對貨物的流程跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控，力爭發(fā)揮有限管理資源的最大效能，2004年以來查獲100多起涉及外資企業(yè)的侵權(quán)案件中，近半數(shù)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理和科技管理手段。

　　2004年10月，上海市徐匯公安分局向上海海關(guān)提供一則侵權(quán)嫌疑信息。據(jù)此，上海海關(guān)通過對企業(yè)申報(bào)情況的分析監(jiān)控、層層篩選，最終鎖定目標(biāo)，一舉查獲假冒強(qiáng)生公司貨物，價(jià)值11220美元。公安部門又結(jié)合上海海關(guān)提供的相關(guān)情況進(jìn)行縝密偵查，先后逮捕了多個(gè)境內(nèi)外犯罪嫌疑人，繳獲假商標(biāo)標(biāo)識、成品85萬件及大量原材料和生產(chǎn)加工機(jī)器，涉案價(jià)值500余萬元，一舉摧毀一個(gè)跨國制假、售假團(tuán)伙。

　　事后強(qiáng)生公司國際副總裁專門致信上海市市長韓正，對政府部門積極打擊侵權(quán)行為、優(yōu)化投資環(huán)境、增加企業(yè)投資信心的做法表示感謝，并決定把亞太區(qū)消費(fèi)品研發(fā)中心設(shè)在上海。2004年“世界海關(guān)組織知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地區(qū)論壇”將此案譽(yù)為政府執(zhí)法部門合作的典范。

　　形成保護(hù)合力

　　國務(wù)院《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案》下發(fā)后，上海市按照“上下對口，橫向分責(zé)”的原則，明確組織分工。上海市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室已有11年歷史，由30個(gè)政府部門、司法部門等組成，目前上海市已建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織，并基本形成綜合治理工作由區(qū)縣負(fù)責(zé)，專項(xiàng)治理由市行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)的工作格局。

　　市工商、知識產(chǎn)權(quán)等部門均擬定了各自具體的行動(dòng)計(jì)劃。各部門依據(jù)法定職責(zé)，各司其職，共同配合。針對通過郵寄渠道盜版光盤出口行為比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，上海海關(guān)和市版權(quán)局加強(qiáng)合作，就盜版光盤鑒定等問題建立合作機(jī)制，共同打擊利用郵路銷售盜版光盤的行為。市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門，市公安局、市檢察院共14家單位聯(lián)合制定《關(guān)于建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制辦法》的文件，促進(jìn)行政、司法兩條途徑協(xié)調(diào)運(yùn)作，有利于打擊知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪行為。在啟動(dòng)“反侵犯、反盜版行動(dòng)”中，市知識產(chǎn)權(quán)局、整規(guī)辦等部門與上海鐵路局合作，加大力度堵截通過鐵路運(yùn)輸進(jìn)入上海市的盜版音像制品。

　　上海市知識產(chǎn)權(quán)局與北京、廣州等16個(gè)省、直轄市、特區(qū)城市的知識產(chǎn)權(quán)局簽署了《省際間專利行政保護(hù)協(xié)議》后，還牽頭《長三角地區(qū)專利行政保護(hù)協(xié)議》的簽署工作。兩年來，上海向外地移送涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件12件，接收外地移送的專利案件3件。市工商局與華東六省一市重新制定了《商標(biāo)管理協(xié)作辦法》，并建立跨省市商標(biāo)案件查處工作協(xié)作平臺，即“華東六省一市商標(biāo)侵權(quán)案件網(wǎng)上移送信息系統(tǒng)”。

　　打好“持久戰(zhàn)”

　　保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，上海市工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員42291人次，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件2131件，處罰款1175.3萬元。上海市版權(quán)局重點(diǎn)收繳盜版教材、教輔讀物及其他盜版制品19000多件，查處違法經(jīng)營行為3522起，共收繳非法音像制品(電子出版物)9958004盤(張)，違法盜版書刊766268冊。上海市知識產(chǎn)權(quán)局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員453人次，檢查商品、藥品20萬余種，對涉嫌冒充專利的12個(gè)商品進(jìn)行了立案查處。

　　上海海關(guān)共受理各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)27起，立案188起，案值人民幣3100余萬元，沒收各類侵權(quán)貨物450.2萬件，對進(jìn)出口侵權(quán)企業(yè)處以罰款人民幣120余萬元。上海市公安局共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件138起，抓獲犯罪嫌疑人247人，追繳贓款贓物價(jià)值人民幣1.8億余元。

　　上海市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議秘書長陳志興表示，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成果，但目前上海仍然存在亟待解決的問題：中心城區(qū)商業(yè)街及賓館附近游商小販兜售盜版音像制品的現(xiàn)象依然存在；襄陽路服飾市場出售假冒侵權(quán)商品尚未根治；全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識仍然有待提高；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法水平、執(zhí)法形式有待進(jìn)一步提高。陳志興表示，上海市將進(jìn)一步深化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，繼續(xù)打好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)這一“持久戰(zhàn)”。

信息來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

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