聚焦國家商標(biāo)戰(zhàn)略四大看點(diǎn)

2009-06-08

　　商標(biāo)戰(zhàn)略是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，國家工商行政管理總局日前專門出臺了國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》配套文件——《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見》。

　　解讀這一文件，其中有四個(gè)重要看點(diǎn)值得關(guān)注。

　　加大對商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的保護(hù)

　　國家商標(biāo)戰(zhàn)略提出，要加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒等侵權(quán)行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　“‘依法保護(hù)’是有效實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵?！惫ど炭偩指本珠L付雙建指出，根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定的行政與司法保護(hù)的雙軌制要求，國家商標(biāo)戰(zhàn)略要求努力推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)、監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

　　今后，有關(guān)部門除有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等影響大的商標(biāo)侵權(quán)行為外，還將創(chuàng)新日常監(jiān)管方式，建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制，如將商標(biāo)侵權(quán)信息納入我國社會信用體系等。

　　為充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在解決商標(biāo)糾紛中的作用，國家商標(biāo)戰(zhàn)略提出，要完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序；加強(qiáng)對案件的督查工作，切實(shí)保障舉報(bào)人各項(xiàng)合法權(quán)益；充分利用調(diào)解機(jī)制，保障權(quán)利人合法權(quán)益。

　　商標(biāo)審查周期將控制在1年內(nèi)

　　近年來，我國商標(biāo)申請量成倍增長，去年達(dá)到70多萬件。與此同時(shí)，商標(biāo)審查、注冊機(jī)構(gòu)的年審查能力長期以來只有20萬件。由此形成的商標(biāo)注冊申請大量積壓、商標(biāo)審查注冊滯后問題，引起社會廣泛關(guān)注。

　　國家商標(biāo)戰(zhàn)略明確提出，要加強(qiáng)商標(biāo)注冊管理，提高商標(biāo)審查效率，縮短審查周期，保證審查質(zhì)量。到2010年底，徹底解決商標(biāo)注冊申請量大幅增長造成的積壓問題，商標(biāo)審查周期控制在12個(gè)月之內(nèi)。

　　“從去年開始，我們一直致力于解決這個(gè)問題。”據(jù)工商總局商標(biāo)局局長李建昌介紹，去年全國共完成商標(biāo)審查70萬件，商標(biāo)審查周期由以前的36個(gè)月縮短到30個(gè)月；今年計(jì)劃完成商標(biāo)審查130萬件，審查周期進(jìn)一步縮短到19個(gè)月。

　　除了提高商標(biāo)審查效率，國家商標(biāo)戰(zhàn)略還提出，要適應(yīng)國際國內(nèi)商標(biāo)注冊申請發(fā)展需要，完善商標(biāo)審查、審理、備案登記、撤銷及公告制度，完善商標(biāo)審查質(zhì)量管理體制，提升依法審查商標(biāo)水平，力爭在2012年商標(biāo)工作達(dá)到國際水平。

　　今明兩年著手修改完善商標(biāo)法　作為國家商標(biāo)戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，到2020年，我國商標(biāo)法治環(huán)境將進(jìn)一步完善，商標(biāo)法律法規(guī)體系健全。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家商標(biāo)戰(zhàn)略確定，要加強(qiáng)商標(biāo)法制建設(shè)，推動(dòng)立法立規(guī)進(jìn)程，特別是要加緊修改、完善商標(biāo)法。

　　據(jù)工商總局商標(biāo)局副局長王守義介紹，我國上世紀(jì)80年代頒布的商標(biāo)法中部分條款已無法與當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)。

　　修改、完善商標(biāo)法的主要目的是，縮短商標(biāo)注冊審查周期，完善商標(biāo)確權(quán)程序，防范惡意申請，加大商標(biāo)保護(hù)力度，防止商標(biāo)權(quán)濫用，使修改后的商標(biāo)法既符合我國國情，又與我國承諾履行的國際義務(wù)相一致。

　　國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施總體上分為三個(gè)階段，其中第一階段，即2009年至2010年的重點(diǎn)任務(wù)之一就是修改、完善商標(biāo)法。

　　“目前我國對商標(biāo)法的修改工作已完成論證階段，并形成了初稿，工商總局將力爭在今年上半年完成商標(biāo)法的送審稿修改程序?！蓖跏亓x說。

　　積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊

　　針對當(dāng)前我國出口企業(yè)中擁有自主品牌比例過低的情況，國家商標(biāo)戰(zhàn)略提出，要大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊知識，引導(dǎo)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，逐步提高自主商標(biāo)商品出口比例。

　　“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的要求。”付雙建表示，通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，將加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力，不斷提高我國對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　國家商標(biāo)戰(zhàn)略同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛，運(yùn)用當(dāng)?shù)胤珊蛧H規(guī)則制止海外商標(biāo)搶注行為和商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

　　“我們將建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道?！备峨p建表示，今后將充分發(fā)揮各級政府及有關(guān)主管部門職能，發(fā)揮商標(biāo)中介組織、行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，建立有效的爭端維權(quán)信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制；充分利用多邊、雙邊商標(biāo)領(lǐng)域合作機(jī)制、商標(biāo)主管機(jī)關(guān)商洽等形式，保護(hù)我國企業(yè)在國外的合法商標(biāo)權(quán)益，為我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

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